苏尼特右旗自然资源局
关于落实法治政府建设工作情况的报告
为贯彻落实习近平法治思想，深入推进依法行政，全面落实《苏尼特右旗2022年法治政府建设工作计划》文件精神，大力宣传法律法规知识，全面推进依法行政，为自然资源工作提供有力的法治保障。现将开展工作情况报告如下：
一、深入学习贯彻法治思想
主要领导带头深入学习贯彻落实总书记全面依法治国新理念新思想新战略，研究解决本领域法治建设重大问题，组织干部职工积极参与各项工作中，认真履行依法行政第一责任人职责。
二、加强疫情防控法治保障
做好新冠肺炎疫情防控工作，根据旗委、旗政府工作部署，我局高度重视，安排专人负责，抓好疫情防控工作。一是上门入户开展宣传，我局每天安排工作人员到责任片区进行疫情防控工作宣传，动员社区居民要搞好家庭和房前屋后卫生，提醒居民少出门、少集聚、出门戴口罩，做好防护工作。二是利用网络宣传，在责任片区建立微信群，有200多户居民进入该群，在该群转发疫情防控相关信息供居民学习宣传。
三、深化“放管服”改革，优化法治化营商环境
1、深化行政审批制度改革。认真落实行政审批制度改革工作，深入推进简政放权、放管结合、优化服务工作。进一步减少行政审批事项，规范审批程序，提高审批效率，推动行政审批工作的精细化和标准化。近年来，我局梳理公布涉及“只跑一次”事项4个，“一次不跑”事项1个。落实压缩不动产登记办理时间有关要求，实现了不动产登记发证时限缩减为7个工作日内办结，不动产登记证明的办理缩减为3个工作内办结，部分业务做到了立等可取的目标，充分提高便民度及办事效率。
2、全面落实权力清单、责任清单、负面清单制度和动态管理机制。高度重视政务服务事项标准化梳理工作，认真梳理服务事项，明确权责清单。细化每个事项的咨询方式、监督投诉方式、受理范围、服务方式、办理流程、网上服务、办理时限等基本信息，做到公开公平公正，充分提高便民度及办事效率。
3、优化公共服务。我局重新梳理规范业务办理流程，在办证大厅窗口免费提供《不动产统一登记办证服务指南》等宣传资料。工作人员配备分工合理，来办事人员通过咨询引导服务对办理事项所需材料清单清楚明白，群众办事更加便利。
4、开展“优环境、转作风、开新局”活动。按照旗委、旗政府要求，我局及时召开了“优环境、转作风、开新局”活动工作部署会，制定了工作方案。对照“学、查、改”工作步骤，已经开展了自查，全局干部职工切实提高政治站位，统一思想认识，充分认识开展活动的重要意义，不断提高政治判断力、领悟力、执行力，形成风清气正、干事创业的浓厚氛围。
四、严格生态环境保护责任追究
按照生态保护红线管控规则，遵循“确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变”的原则，选定足够面积区域调入生态红线，调整前后面积总体平衡。
五、严格行政执法
1、完善行政执法程序，贯彻落实行政执法“三项制度”。日常抓好法制宣传教育，严格依法行政、文明执法。在执法过程中，执法程序依法合法是避免执法的随意性，是衡量是否以法律为准绳的标，为此我执法大队大力提倡阳光执法，执法全过程记录，做到判断有理有据，有效减少执法成本，提高执法的效率和准确性、公正性。对行政处罚的主体、证据、程序、法律适用、案卷归档等严格依照执法监察立案查处的有关规定及法律法规和政策流程办理。严格审批程序。立案、销案审批手续必须经主管领导审批把关，严格执法监督。坚持2人以上办案，并经双随机抽选办案人员，调查结果办案人员分别签字，相互监督、互相把关，坚持集体定案，坚持法律法规适用、裁量权使用的集体研究，坚持对外公开，对做出的行政处罚案件，在结案后通过“双随机、一公开”系统对外公示，接受社会监督。
2、健全行政执法人员管理制度。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，一是对执法人员信息确认，根据上级法制办提供的执法人员信息，自然资源局进行了认真梳理，对不符合办证和换证的人员一律不予登记，对所有符合办证和换证的人员想咨询及时报送上级法制办。二是执法人员按相关主管部门要求，参加统一的培训和考试，办理注册登记。
3、健全行政执法权力的制约和监督关系。抓好法制教育，构筑一道自我约束的思想防线，强化对所属部门执行法律、法规和规章制度的监督，及时发现和纠正违法或者不当的行政行为，加强行政监察力度，点差处理行政工作人员违反行政纪律的行为，执法人员要定期交流，对重要的岗位执法人员定期轮换，为严格执法、公正执法提高保障。推行政务公开，接受社会和人民群众的监督。
六、强化监督制约
自觉接受人大及其常委会的监督、政协和民主党派的民主监督、司法机关依法实施的监督和新闻舆论监督。同时，畅通举报投诉渠道，通讯地址及电子邮箱，接受群众的举报和监督。
七、存在的不足及原因
1.对习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神的理解上不深、不透，政治能力有待提高。
2.学懂弄通做实习近平法治思想还有一定的差距，用理论指导自然资源法治建设工作仍有不足。
3.法治知识掌握范围度有待扩大，工作中行业内的法律、规章认识多，行业外的法律、规章认识少。
4.在行政诉讼、行政复议及非诉案件审查及落实重大行政决策中，切实发挥法律顾问职责作用还有待提高，法律顾问对自然资源法治建设情况还待进一步了解。
5.法治宣传工作的广度和深度有待进一步拓展、法治宣传的形式需要进一步创新、法治宣传的工作保障机制需要进一步完善。
三、下一年度主要安排
2023年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，根据党中央、国务院印发的《法治社会建设实施纲要（2021-2025）》，结合实际推动全旗自然资源系统法治建设不断深入。
一是深入学习宣传习近平法治思想。推动党组理论学习中心组学习习近平法治思想制度化，落实公务员及事业编制人员学法用法制度，建设自然资源法治文化阵地，动用新媒体开展精准普法，在调处矛盾纠纷和信访维稳工作中履行普法责任，为人民群众提供专业、精准、高效的法治宣传，加强对社会热点案（事）件、网络热点问题的法治解读宣传。
二是加强权力保护。改进重大行政决策提交工作，进一步规范落实重大行政决策事项规定程序，更加畅通公众参与决策机制；建立听取法律咨询意见的工作机制，持续深入推进法律顾问制度。坚持依法依规、有诉必应，加大信访积案化解及矛盾纠纷排查力度，进一步畅通依法维权渠道，严格履行复议、信访、裁决案件审查办理程序，维护社会稳定；对行政权力清单和责任清单实行动态管理，强化运行监管，进一步优化法治化营商环境，行政权力事项和责任事项发生新增、取消或变更的，及时提出调整意见，并按照市委编办要求及时调整权力清单和责任清单目录；继续加强机关工作人员培训，积极强化法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力；继续加强法治宣传教育，不断拓展普法途径、平台和载体，进一步发挥乡、镇、街道及社区的普法作用，开展形式多样的有特色的法律宣传活动。
苏尼特右旗自然资源局