旗全面依法治旗委员会办公室：

　　根据中共锡盟委全面依法治盟委员会办公室《关于落实法治政府建设年度报告制度的提示函》及旗委全面依法治旗委员会办公室《催办函》要求，现将苏尼特右旗公共资源交易中心开展法治建设年度报告如下：

　　一、基本工作开展情况

　　2022年，苏尼特右旗公共资源交易中心法治建设工作在自治区党委、政府和盟委、行署、旗委、政府及锡林郭勒盟公共资源交易中心的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略重要指示批示精神，着力推进落实上级关于全面依法治旗各项部署及重点任务，为各交易主体提供公开、公平、公正的公共资源交易服务。

　　二、主要举措和成效

　　（一）加强组织领导，落实主体责任。一是中心推进法治建设“第一责任人”职责，将法治建设工作纳入中心2022年工作要点，作为交易平台建设发展的重要内容，与中心各项重点工作同部署、同总结。二是严格落实法治政府建设情况年度报告制度，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和盟委行署、旗委政府的有关规定，依托锡林郭勒盟公共资源交易中心门户网站及苏尼特右旗人民政府门户网站主动向社会公开各类信息，使各方交易主体和社会各界充分了解和熟悉公共资源交易领域工作内容、程序和标准。

　　（二）加强理论学习，增强法治思维。一是中心始终坚持加强法治理论学习，将法治政府建设作为中心首要政治任务来抓，结合岗位权力廉政风险防控、“整治两化问题，提高工作质效，净化政治生态”专项整治、优化营商环境、“双百”攻坚常态长效化等系列专项工作，通过组织干部职工集中学习、自学等方式，深入学习宣传贯彻习近平法治思想、习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大报告、“放管服”改革、优化营商环境条例，以及工程建设招标投标法、政府采购法等公共资源交易领域行业法律法规，进一步提升中心干部职工法治思维，增强依法办事能力。二是积极开展中心岗位权力廉政风险防控工作。中心严格按照“定人、定岗、定事”原则，认真对照公共资源交易法律法规、“三定”规定等责任分工，有效排查存在的现实风险和潜在风险，制定岗位权力清单，梳理明确各个岗位职责权力，确保显性权力和隐性权力查找准确到位，建立岗位权力廉政风险防控工作台账。

　　（三）健全监管机制，开展法治教育。一是中心通过锡林郭勒盟公共资源交易中心印发的各项通知规定等制度措施，加强全旗公共资源交易信用管理、公平竞争工作，切实维护公共资源交易公开、公平、公正、诚信的市场环境。二是利用锡林郭勒盟公共资源交易中心门户网站，及时对外发布进场交易主体不规范行为，促使各方交易主体自觉抵制不良行为，共同维护公共资源交易秩序。三是通过观看警示教育宣传片等活动，广泛宣传贯彻党和国家保密、安全法制工作的政策和法律法规，持续推进中心保密工作和维护国家安全的制度化、规范化管理水平。

　　三、工作创新与亮点

　　（一）依托全流程电子化推行“一网通办”。充分依托锡林郭勒盟公共资源交易中心“一网三系统”（中心门户网站、电子交易系统、电子监管系统、电子档案管理系统）电子交易体系，推动工程建设系统从招标备案、招标文件审核、招标公告发布、投标报名、招标文件获取、投标保证金缴纳、答疑、评标专家抽取、开标、评标、评标报告生成、结果公示到线上监督、档案归档管理、网上合同公示等全流程电子化，实现交易全程网上操作、交易无纸化、全程电子留痕，实现线上公告公示、招标文件上传和下载、开标（竞价）等功能。

　　（二）畅通交易监督渠道强化社会监督。根据锡林郭勒盟公共资源交易中心印发《关于规范公共资源交易过程中质疑和投诉事项办理流程的通知》，进一步规范处理质疑和投诉的程序，明确各行政部门受理质疑投诉主要渠道、要素和处理结果网上公示流程。强化质疑投诉兜底保障机制，充分发挥旗公共资源交易中心作为联席会议办公室职能作用，行使质疑投诉工作职能。开创了由事前牵头组织行业行政监督部门开展廉政风险防控全流程到发挥监督主体作用参与监督相结合的良好局面。

　　（三）全面部署应用交易监管“一张网”。2022年8月，随着全盟公共资源交易2.0版本上线运行，苏尼特右旗公共资源交易中心认真落实自治区公共资源交易中心与锡林郭勒盟公共资源交易中心“一体化”工作部署要求，及时推动自治区公共资源交易监督管理“一张网”与新版交易软件全面互联互通。公共资源交易监督管理“一张网”是自治区推动全区公共资源交易“一体化”工作重要组成部分，是依法打击围标串标、弄虚作假、评审不公等违规违法行为的重要载体，是依托电子化信息化技术推动实现阳光交易的重要手段。通过与自治区监管平台数据实现全面互联互通和实时监管，借助大数据分析技术，行政监督部门工作人员可以同步对交易现场进行监督，实现招标异常情况自动识别和提前预警，有力推动我旗公共资源更加阳光透明规范交易。

　　四、存在的问题和不足

　　（一）理论水平还需提高。中心虽然始终将加强法治理论学习摆在做好依法治旗工作的重要位置，常态化组织中心全体干部职工通过集中学习、自学等方式，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略以及公共资源交易行业法律法规，提高干部职工法治思维和依法行政能力。但还存在学习深度不够，宣传覆盖面不广，法治思维不深的问题。

　　（二）培训形式还需创新。受疫情影响，2022年度全盟公共资源交易工作培训主要采取线上方式开展，下一步根据锡林郭勒盟公共资源交易中心的安排，结合工作实际，加大政策性、指向性和实操性强的市场主体培训力度，全面提升业务能力和实操水平。特别是各行政事业单位招标人的业务指导和实操培训，强化对行政事业单位业主代表评审能力，培养打造一批专业性强、业务能力突出、敢于担当、具有良好职业操守的行政事业单位业主代表专家队伍。

　　五、下一步工作计划

　　（一）进一步加强理论学习。中心将持续深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略的重要指示批示精神，增强干部职工法治理论素养，常抓不懈开展宪法、民法典等社会主义法律体系和公共资源交易行业法律法规的学习教育，引导干部职工牢固树立法治理念，努力提升中心法治建设水平。

　　（二）进一步强化宣传教育。继续提高普法宣传教育的覆盖面，提升相关法律法规知晓率，引导各方公共资源交易主体依法依规参与招投标活动，规范公共资源交易市场秩序。